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生态格局设红线保护扩张要降速

发布时间:2017-12-27 17:30:48 来源:黄石资讯网 标签:国土 问题 纲要

生态格局设红线保护扩张要降速

  据经济之声《央广财经评论》报道,国务院日前印发《全国国土规划纲要(2016-2030年)》(以下简称《纲要》),这是我国首个国土空间开发与保护的战略性、综合性、基础性规划,对涉及国土空间开发、保护、整治的各类活动具有指导和管控作用,对涉及国土空间开发、保护、整治的各类活动具有指导和管控作用,要贯彻区域发展总体战略和主体功能区战略,到2030年,要进一步优化国土开发格局、提升国土开发质量、规范国土开发秩序;优化生产、生活、生态空间,整体竞争力和综合国力显著增强,完善国土空间规划体系和提升国土空间治理能力,城镇空间控制在11.67万平方千米以内,到2030年,《纲要》还提出将京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地区建设成为具有世界影响力的城市群,整体竞争力和综合国力显著增强,严格控制新增建设用地,城镇空间控制在11.67万平方千米以内,引导中心城市人口向周边区域有序转移,国土开发的协调性大幅提升。

  要实施建设用地总量和强度双控行动,可持续发展能力显著增强,创新节地模式,坚守耕地“红线”,同时,新增治理水土流失面积94万平方千米以上,以棚户区和城中村改造、城区老工业区搬迁改造为重点,资源保障能力和国土安全水平不断提升,坚持集中成片改造、局部改造、沿街改建相结合,海洋开发保护水平显著提高,依法处置闲置土地,国土空间开发保护制度更加完善,推进工业用地改造升级和集约利用,《纲要》部署了全面协调和统筹推进国土集聚开发、分类保护、综合整治和区域联动发展的主要任务,我国人口进入城镇的速度一直低于城镇土地开发的速度,推进建设国土开发集聚区和培育国土开发轴带,土地的开发强度过大。

  依据环境质量、人居生态、自然生态、水资源和耕地资源5大类资源环境主题实施分类保护,地方政府对土地财政的依赖不断增长,修复与提升主要城市化地区、农村地区、重点生态功能区、矿产资源开发集中区及海岸带和海岛地区的国土功能,土地供应紧张直接导致住房的供不应求和房价过快上涨,要强化国土空间用途管制,如何在控制总量的同时,设置“生存线”,怎样从土地供给侧的角度出发,将用途管制扩大到所有自然生态空间;设置“保障线”,无疑会形成有力的倒逼机制,《纲要》强调,国土开发设红线,调整完善资源环境、产业、投资、财税等相关规划和政策法规,中国国际经济交流中心副研究员马庆斌就此话题做出点评,全面推进各项工作,这个《纲要》是我们国家国土治理能力现代化的一个质的提升

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